行政长官早前发表施政报告，题为「齐改革同发展 惠民生建未来」，善导会欢迎《施政报告》中提出的民生福利政策，並对《施政报告》内不同范畴的政策落实执行作出以下回应及建议。
与在囚人士更生同行
- 善导会乐见惩教署扩大「立德学院」，协助在囚人士装备自己，为日后获释做好准备。本会一直与在囚人士及更生人士同行，包括为「立德学院」的更生青年提供生涯发展及职能发展服务，协助他们善用所学的知识及技能，探索多元出路，逐步重建个人及社会资本，自在地融入社会。
- 本会喜见惩教署将推出「认可交来物品电子订购服务」，此举为在囚人士的亲属提供一个便捷的平台购买所需物品，减少因错误购买不合规格物品而产生焦虑。善导会一直为被捕、还押、在囚及更生人士及其家属提供支援服务，当中很多家属独力担任照顾者或是家庭经济支柱。根据本会的调查，在囚人士的亲属在情绪自评量表（DASS）指数为4.48，接近中度焦虑水平。我们建议政府持续关注这些在囚人士亲属的精神健康需求，推出支援措施缓解他们的焦虑和压力，促进在囚人士家庭的整体福祉。
- 朋辈服务模式多年来获社福界的肯定，本会乐见《施政报告》中增设朋辈支援工作员职位的措施，並期望措施能惠及更生人士，促请当局考虑设立「更生人士朋辈」岗位。善导会推行试验计划，设立「更生人士朋辈」职位，效果显着。曾参与研究调查的更生人士表示，「更生人士朋辈」能为他们树立榜样和希望，让他们感受到同理心，增强动力减少重犯，促进他们更易融入社会。
- 本会留意到《施政报告》中有关扩大性罪行定罪纪录查核机制的措施，我们对此表示理解。根据香港法律改革委员会（法改会）于2022年5月30日发表的《性罪行检讨中的判刑及相关事项》报告，强调了加强对性罪犯的支援服务。本会十分认同及早介入能有效促进性违法人士融入社会並减少重犯机会，除了传统的个人心理辅导外，我们在辅导过程中引入系统性的运动培训介入，以培养性违法人士良好的健康生活习惯，至今取得了令人鼓舞的成效。因此，我们期望保安局能及早转介性违法人士参加有实证为本的后续支援服务，並持续支持机构研发针对性且有效的服务模式。
促进精神健康
- 本会贊同政府订立精神健康分层护理模式，並建议政府可与业界合作，订立标准化评估工具，让不同的公私营医疗机构及社会服务机构，按有关工具进行评估及转介有需要人士至合适分层的服务提供者，以提升服务效率及让有需要人士更快获得支援。
- 本会喜见政府当局肯定「精神復元人士过渡支援服务试验计划」的显着成效， 设立「精神復元人士过渡支援服务队」，服务队在全港推行，必能提供更全面的覆盖，通过医社协作，支援轮候中途宿舍人士及离开中途宿舍人士在社区的生活及适应，黏合支援服务及网络，填补服务罅隙，增强精神復元人士的支援。
- 精神健康综合社区中心在社区上扮演着重要的角色。政府愿意投入资源，增设精神健康综合社区中心，增设朋辈支援工作员职位，可见政府对市民精神健康之重视。本会建议政府持续增拨资源予现时各区精神健康综合社区中心，以加强支援青少年及不同年龄人士日渐增加的精神健康需要。
- 本港青少年精神健康问题持续，本会十分认同政府在校园推行《4Rs 精 神 健 康 约 章》，並推出高中及初小的「精神健康素养」资源套，协助学校推广精神健康。2023年联合国儿童基金会的研究报告指出社交及情绪学习 （Social Emotional Learning）为其中一个最具效益的介入项目，本会现正和香港救助儿童会合作，设计及推行「『童』感同行社交及情绪学习计划」，协助参与计划的小学于校内推行社交及情绪学习，本会建议政府可考虑将社交及情绪学习纳入中、小学的校本课程之中。我们期望与教育局、不同部门及界別共同协作，为学生、教职员及家长提供精神健康相关的服务、活动及课程。
- 近年，缐上缐下的青少年精神健康服务相继推出。然而，曾有犯罪行为或曾经歷司法程序的青年人有上升趋势，他们因过往创伤的经歷及要面对重新融入社会的挑战及困难，其精神健康服务需求与一般青年有所不同，因此我们认为有必要扩阔现有的青年支援服务模式，考虑到更生青年的复杂性需要，以增设更适切的支援服务。
- 本会致力为多元族裔群组提供禁毒、戒毒康復及治疗支援服务，並发现多元族裔群组的精神健康状况令人关注。处理个人的精神健康本已充满挑战，加上多元族群的特性以及漤用毒品的情况，令服务需求变得相当复杂。因此，我们期望政府能提供更多资源，推动与多元族裔相关的戒毒及精神健康领域的多专业界別合作，以填补这些服务的缝隙，确保多元族裔社群获得适切的支援。
推进基层医疗发展
- 「慢性疾病共同治理先导计划」(慢病共治计划)对于推动基层关注个人健康的效益无可置疑。我们支持医务卫生局能优化现有的登记、检查和跟进服务流程，减少市民（尤其是长者及残疾人士）在地区康健中心、普通科门诊和私家诊所之间的往返情况，从而使「慢病共治计划」能够更加普及，确保更多基层市民得到适切的健康管理资讯和支援服务。
- 近年政府对晚期照顾服务的关注值得肯定，部分支援网络较佳的长者可依个人意愿选择在家离世。善导会一直以来与更生人士同行，他们大多缺乏家庭支援或弱势人士，因此我们期望政府能考虑到缺乏家庭支援的长者及弱势人士均能享有在家离世的选择权利，优化他们于晚期时的照顾配套服务。
- 此外，善导会透过「耆叻计划」接触到初次出现违法行为的长者，他们正面临身体机能下降、记忆力衰退和社交孤立等风险。这些长者及其照顾者尤其需要适当的司法、情绪和社会支援。我们建议政府及早投入资源，协助他们将危机转化为机会，从而降低社会长期成本，促进更健康、更融入社会的老年生活。
保护儿童
- 《强制举报虐待儿童条例》是保护儿童福祉的重要措施之一。然而，当前的家庭服务主要以成人为主导，对于涉及刑事司法系统家庭中儿童的声音与视角缺乏足够重视。青少年服务及学校社会工作服务多未有渠道接触这些家庭。根据国际研究，若父母涉及刑事行为，下一代重蹈覆辙的可能性是一般人的三倍。因此，我们建议劳工及福利局整合服务资源，改善现有服务的协调机制，並设立专门的儿童支援服务。在父母被逮捕、审讯、收押及监禁期间，应提供针对儿童的心理健康支援，帮助他们更好适应当前先去至亲的不解及伤痛，减少成长上不为人所察觉的直接创伤。同时，需加强对照顾者及家庭成员的培训，让他们理解儿童的需求，为受影响的儿童提供适当支援，切断跨代犯罪的无形循环。
- 施虐者的犯罪成因及更生康復同样重要，我们建议多个相关部门投放资源，为施虐者提供针对性的更生康復服务。政府亦可强制施虐者在囚期间进行风险评估，接受由认可的社会服务机构提供的家庭辅导服务或遥距亲子课程，並让专业社工持续跟进家庭成员的需要，包括受虐儿童、配偶或照顾者，提供以家庭为本的服务，以增强整个家庭的抗逆能力，预防重犯。
- 本会支持社会福利署推出的试验计划，成立「社区亲子中心」，並期望中心能够关注家人面对逮捕及法庭过程中的儿童及照顾者，针对儿童的心理健康提供支援，同时，加强对照顾者、家庭成员和相关专业人员的培训。
房屋议题
- 本会欣然看到政府积极造地建屋，持续增加公营房屋数量、完善置业阶梯及立法解决「劏房」等问题，让市民能够安居乐业。善导会是红磡「善匯」及大埔船湾「善楼」两个「过渡性房屋」的营运机构，有幸与政府一起並肩，为照顾基层市民住屋需求出一分力。
- 政府推出的简约公屋明年将陆续落成，房屋局已宣布简约公屋可集中照顾已轮候公屋超过3年或以上的甲类申请者，而「过渡性房屋」则可灵活照顾轮候公屋未够3年的乙类申请者。现时位于新界或扩展市区的「过渡性房屋项目」多被纳入为可放宽甲乙类申请比例的项目，我们期望位于市区的「过渡性房屋」也能被纳入为可放宽甲乙类別的申请比例项目， 让更多恶劣居所的基层市民有机会摆脱困境。
- 就「简朴房」订定面积、消防、通风和卫生等方面的标准，是解决「劏房」问题的重要一步。然而，本会认为政府需密切留意因市场供求变化而出现的租金浮动状况，並适时调整相关政策，包括检视目前由社会福利署津贴以协助刑释人士的「短期租金津贴计划」是否能够贴近市场租金水平，以确保刚出狱且未领取综合援助金的更生人士的住屋需要不被影响。我们希望避免「简朴房」的规定间接将他们推向更不适切的住所，影响他们的更生康復进程。
强化劳工支援
- 面对社会经济转型及劳动人口的不断改变，本会乐见《施政报告》提出改革僱员再培训局，将培训提升至为整体劳动人口提供「技能为本」培训课程和策略。本会建议政府可与社福机构合作，填补弱势社群的技能培训需求，协助他们重投社会工作，建立自信，亦可利用现在社会企业的僱主网络，加强培训学员的职涯规划及协助他们的职业配对工作。
- 《施政报告》提出由 2024/25 学年起，为不少于 7000 名註册学徒提供培训津贴，资助毕业学徒参与相关行业的技能提升课程，为期三年。本会建议政府优先考虑弱势社群的职业培训需求，加强支援他们面对数码化转型的挑战，协助他们装备「未来技能」。本会建议成立基金，为基层弱势青年提供无息偿还进修基金， 使他们掌握不同工作领域的可持续的未来技能，加强向上流动的机会。
消除歧视
- 本会非常支持消除歧视的措施，尤其是在推动多元族裔、性少数群体及更生人士的共融教育方面。此外，我们建议效法海外的做法，在聘用条例中针对披露个人犯事经歷的资料收集提供明确指引，以减少更生人士在求职过程中面对的潜在歧视情况，有助促进包容和公平的社会。
增强文化自信 打造香港旅游新面貌
- 我们非常支持《施政报告》中提到的增强文化自信及打造香港旅游新面貌的策略。本会在活化前北九龙裁判法院的「北九．将来」（NK Future）项目上，将充分利用这一独特的二级歷史建筑，围绕「普及司法教育」、「香港情怀文化」、「良深伙伴」和「休闲生活」四大主题，结合司法教育、香港文化、美食和生活时尚，为本地及外地游客提供多元化的文化体验。
- 在「香港情怀文化」内容上，我们会配合裁判法院所在的深水埗区，结合区内香港独特本土情怀的元素，包括美食、工艺、布艺、电玩、皮革等，令我们的建筑物变成一个游客必到的了解香港深度文化的好去处。
- 我们希望藉此吸引更多游客，提升深水埗区的旅游吸引力，並进一步连结社区及文物古蹟，促进文化与创意艺术的发展。我们期待与政府及其他机构合作，共同推动这一重要计划，让前北九龙裁判法院成为文化交流的热点，为香港的旅游发展作出贡献。
总结
善导会一直提倡社会共融，与社会上有需要的一群同心同行。本会欢迎政府提出的民生福利政策，持续关注弱势，並期望各政府部门透过增强与社福机构的合作，更有效地应对各种挑战，「惠民生建未来」，共建自在共融的社会。