善导会对行政长官在施政报告中提出的「齐改革同发展惠民生建未来」的目标深表认同。作为一直致力于推动社会共融的社会福利机构，我们谨此就 2025-2026年度《财政预算案》提出以下建议：

一、全面加强精神健康服务

1.加强学校教育：建议把社交及情绪学习纳入中、小学校本课程，提升学生精神健康识读，及时识別和解决情绪问题。

2.青少年专项支援：增加青少年精神健康拨款，支援精神復元人士生涯规划，包括职业培训、就业辅导等，助其顺利步入成年生活。

3.全面健康管理服务：针对不同年龄层的精神復元人士，提供全面健康管理服务，保障身心健康。

4.强化社区服务：建议精神復元人士过渡支援服务常规化，並需聘请资深的多专业同工作支援；探讨精神科药物社区配药及注射的可行性；基于人口变化，重审精神健康综合社区中心人力编制；加强中途宿舍人手，设职业治疗师岗位。

5.加强企业责任：唿吁企业履行环境、社会和公司治理(ESG)，降低门槛，提供在职培训，为精神復元人士和有特殊教育需要人士提供就业机会。

二、推动弱势群体职业发展及福利政策

1.更生人士援助：鼓励银行协助更生人士刑释前申请综援，接纳其开户，並建议

2.残疾人士就业支援：调整残疾人士工作实习津贴，提高在职试用僱主补助金。建议新增辅助工具及持续消耗项目的资助，並加强指导员奖励金计划，设职场导师提升残疾人士就业稳定性。

3.促进青年就业：为低收入和未就业青年提供交通津贴，並增设多元族裔试工或实习计划。

4.弱势群体技能提升：协助弱势群体(如更生人士、精神復元人士、低收入家庭及长者等)跟上数码化技能需求，与社企和非政府组织合作提供培训，培训后提供持续支援。

1.资金援助：政府提供专项资助、优惠贷款，按影响力给予奖励资金或税收优惠，推动金融机构提供多元融资，吸引私人投资。

2.认证与规范：制定政策框架，规范社企认证，简化申请流程。

3.能力提升：鼓励政府提供培训计划，提升社企管理、财务等能力，並与高校等

4.评估与宣传：建立社会影响评估框架和指标，量化和提升社企自身的社会贡献。设立奖项表彰优秀社企，加大公众教育宣传。

5.国际合作与交流：促进社企国际合作，组织海外考察，支持参与国际网络；推动社企与各方合作，搭建联系平台。

1.基层住屋支援：支援劏房租户，协助其搬迁安置；资助简朴房业主改装。改善新界过渡性房屋交通，延长非政府机构相关政策，给予营运支援。

2.优化公共住房政策：重推公屋租置计划，减轻政府管理负担，提升居民归属感；延长「现金津贴试行计划」，纾缓基层家庭因长时间轮候公屋而面对的生活困难。。

3.调整居屋及私人房屋政策：放宽年轻和中产家庭置业限制或提供置业优惠。

4.建设友善社区：打造对长者、精神復元人士和更生人士等友好的社区，提供适配设施。

5.活化歷史建筑：串连活化歷史建筑，推广深度游；将歷史建筑虚拟化，供全球欣赏。

1.促进可持续发展：协助社福机构引进培育绿色人才，支援社福机构实践碳中和，並推动社福机构与企业合作；提升过渡性房屋组件重用率，推广「组装合成」技术。

2.在囚人士更生支持：扩大「立德学院」资源和课程，尤其是在技能培训和心理辅导服务，以促进在囚人士的全面发展；增加年青更生人士实习机会，消除更生人士求职歧视，鼓励企业聘用更生人士；设立「更生人士朋辈」岗位，促进更生人士融入社会。

3.加强多元族裔服务：在精神健康服务中增设多元族裔支援员，培训前缐人员，增设专门社区中心；恒常化多元族裔社区戒毒计划，提供家庭支援。

4.加强基层医疗及预防爱滋病工作：为服务高危基层社群的机构配备驻机构专职医护人员，增加预防爱滋病服务的资助，加强教育、测试、监测等工作。

我们期望政府能够高度重视以上建议，並在 2025-2026 年度预算中予以充分考虑和落实。我们将与政府及相关部门密切合作，为实现香港的共融发展贡献绵力。

善导会总幹事

李淑慧