行政长官早前发表任内第二份施政报告，题为「拼经济谋发展 惠民生添幸福」，善导会欢迎《施政报告》中提出多项民生福利政策，乐见政府关注基层需求。
善导会总幹事李淑慧表示：「善导会成立66年以来，一直致力服务被边缘化社群。是次《施政报告》提出多项支援更生人士、精神復元人士、多元族裔，以及照顾者的措施，我们乐见政府重视弱势社群，並期望政府持续与社福界沟通合作，完善各项民生福利政策，让社会各界携手同心同行，建立多元共融社会，达致『惠民生添幸福』」。
本会对《施政报告》内不同范畴的政策落实执行作出以下回应及建议。
与在囚人士更生同行
更生同行一直是善导会的核心工作，本会透过与惩教署紧密合作，为不同年龄、不同背景的在囚人士及其家属提供适切的服务及实际的支援。政府将首次在三所男性惩教院所内开设亲子中心，加强成年在囚男性与子女之维系，本会对此表示支持。在男性惩教院所内，所有探访者都是在探访室与在囚人士见面。亲子中心的设立，打破了沟通模式，让在囚爸爸可以在「儿童友善」的环境与子女无阻隔的直接接触，此范式转移（Paradigm shift）绝对是更生康復服务中一重要里程碑。良好的家庭关係是成长的基石，亲子中心给予在囚人士与子女一个空间，鼓励家长履行在家庭担当的角色，有助子女面对成长的挑战，减少跨代犯罪的危机；同时藉着家人的支持，巩固在囚人士更生康復之决心，减低重犯机会。
本会亦喜见政府重视在囚人士的需求，设立「立德学院」，协助在囚人士装备自己重投社会。本会一直于惩教院所内提供生涯发展及就业辅导服务，于「立德学院」中，本会也会以「全人发展」模式提供全面的生涯发展、健康生活管理、价值教育、辅导/指导、家庭支援及持续进修支援等，帮助在囚青年探索自身潜力，以持续学习的态度，重投社会，创造更多「向上流」的机会。
提升全民精神健康
本会乐见政府重视全民的精神健康，善用现有地区服务及网络，包括地区康健中心及「关爱队」作评估及转介。本会认为可于地区引入「小区概念」，让「精神健康综合社区中心」协调及培训区内「关爱队」，以及与地区康健中心设立转介和跟进机制。本会辖下设两间「精神健康综合社区中心」，随着服务发展及社会需求改变，本会同意政府提出优化方案，期望政府尽快定出相关细节及推行的时间表。
教育局将推出「精神健康素养」资源套，协助学校推广精神健康。2023年联合国儿童基金会的研究报告指出社交及情绪学习 （Social Emotional Learning）为其中一个最具效益的介入项目，故本会现正和香港救助儿童会合作，设计及推行「『童』感同行社交及情绪学习计划」，协助参与计划的小学于校内推行社交及情绪学习，本会建议政府可考虑将社交及情绪学习带入小学的校本课程之中。
多元共融
本会欢迎《施政报告》大幅着墨于支援多元族裔社群的服务，包括设立为多元族裔社群提供情绪支援及辅导的服务中心。本会多年来为多元族裔社群提供戒毒康復及预防吸毒、更生康復及精神健康等服务；当中包括于2022年经第一期精神健康项目资助计划获得资助推展为期两年的Project YUWA，为有需要的多元族裔青年，提供辅导支援，並进行社区外展和教育，提升多元族裔社群的精神健康意识，更透过精神健康大使培训计划，让青少年于社群内，协助传播精神健康相关的正面讯息。
本会亦建议恆常化「少数族裔社区大使」试验计划，支援多元族裔社群使用非政府机构及社会福利署福利服务单位服务。
齐撑照顾者及加强朋辈支援
《施政报告》确立支援照顾者的方针，並加强朋辈支援服务，支援精神復元人士及其家人和照顾者。本会辖下设两间「精神健康综合社区中心」，四间「中途宿舍」及「导航计划 - 精神復元人士过渡支援服务试验计划」，当中接触不少照顾者，也亟需不同的支援、技能提升及朋辈分享等服务。本会乐见政府投放资源于精神復元人士照顾者。
劳工及福利局将设立「专队」支援将要离校的特殊学校学生及其照顾者，本会欢迎《施政报告》针对此服务缺口设立「专队」，本会认为可参照「精神復元人士过渡支援服务试验计划」方式，让该「专队」能结连不同社福机构相关服务，确保特殊学校毕业生需要的服务能确切接轨，以此减低特殊学校的照顾者压力。
处理劏房及租金问题
随着简约公屋及过渡性房屋单位相继落成启用，本会建议优化入住及迁出过渡性房屋的安排及对营运机构的支援措施，包括放宽申请人轮候公屋年资的要求，惠及更多有需要人士；提供租金补贴予过渡性房屋住户，平衡过渡性房屋租金比简约公屋高的情况；在入住率不足的情况下，政府可向营运机构提供财政支援，以维持其运作。
《施政报告》提出成立「解决劏房问题」工作组，取缔不合最低标准的「劏房」。本会建议当局需同时考虑所引伸的劏房租金升幅及提供其他住宿替代方案，以免基层人士未能负担劏房租金升幅。本会重申应放宽过渡性房屋申请人轮候公屋年资的要求，以协助被取缔行动影响的基层人士。
保护儿童
政府表示准备应付《强制举报虐待儿童条例》生效后可能会增加的虐儿举报个案，以及加强对受虐儿童及其家庭的专业支援，而施政报告未有详细的执行细节。本会建议亦应重视施虐者的更生康復，与家庭及其子女復和的后续情况。因着施虐者的服务需要，更早开展适切的更生康復服务及社工跟进，更完善的家庭为本更生康復服务尤其重要，向主理更生服务的社福机构投放更多的资源，使更生服务能配合上法制的变化，相辅相成，使强制举报机制真正能发挥安全网的角色。
青年发展
《施政报告》中提出多项青年发展方针，包括推出青年财务规划相关的试行计划。本会认同本港青年有财务规划的需要，于2023年获香港交易所慈善基金资助推行为期两年的「CASH - 青年创意理财互动空间」，目标协助9至35岁的弱势青少年，建立良好财务目标及增加财务管理的知识。
政府于2023 年 10 月已推出第二期「共创明『Teen』计划」，学员名额也增加至 4 000名，本会建议将部份名额预留予特定弱势青少年，如更生青年、违法青年、高危青年、精神復元人士、多元族裔人士及更生人士的子女，以令他们能开阔眼界，建立正向的人生观。
提升劳动力
本会欢迎《施政报告》提出多项支援劳工的再培训津贴及再就业津贴，冀释放更多劳动力及提升劳工生产力。本会建议政府同时需要协助被边缘化群组就业转型，将更生人士、精神復元人士及多元族裔社群的劳动力重回市场，如检视签发保安人员许可证的相关准则，提升让曾有犯罪记录人士转行成为物业管理关人员的机会；推行有关聘用残疾人士（包括精神復原人士）的政策，机构必须僱用一定比例的残疾人士或购买僱用残疾人士的社企服务，藉此保障残疾人士的就业机会及社企生存的空间；从政府服务投标机制着手，並以僱用残疾人士作为遴选标准之一，正面推动服务提供者或合约承办商僱用残疾人士；向非政府机构提供资助予有意加入投身社会服务的多元族裔社群，以「先入职，后培训」，儘快加大力度培训出了解多元族群需要的专业人才库。
支援社福机构发展
面对近年的人材荒，机构需要投放资源推动人才发展，才能持续提升服务质素。本会乐见政府设立 5 亿元的专项基金，资助营办津助福利服务的非政府机构进行员工培训及系统提升等工作。本会建议政府也应考虑增拨非政府机构中央行政相关的资助，以增强机构内部的行政能力，支援服务单位提供更适切的服务予服务使用者。
1 善导会回应《强制举报虐待儿童条例草案》可于本会网页参阅：https://sidebyside.org.hk/zh-hant/other_events/event_detail/36/?back=d607a6e7369eadca89b134a6258ab124
2 善导会于2023年9月18日就将发表的《2023年施政报告》提交的建议书可于本会网页参阅：