善導會對行政長官在施政報告中提出的「齊改革同發展惠民生建未來」的目標深表認同。作為一直致力於推動社會共融的社會福利機構，我們謹此就 2025-2026年度《財政預算案》提出以下建議：

一、全面加強精神健康服務

1.加強學校教育：建議把社交及情緒學習納入中、小學校本課程，提升學生精神健康識讀，及時識別和解決情緒問題。

2.青少年專項支援：增加青少年精神健康撥款，支援精神復元人士生涯規劃，包括職業培訓、就業輔導等，助其順利步入成年生活。

3.全面健康管理服務：針對不同年齡層的精神復元人士，提供全面健康管理服務，保障身心健康。

4.強化社區服務：建議精神復元人士過渡支援服務常規化，並需聘請資深的多專業同工作支援；探討精神科藥物社區配藥及注射的可行性；基於人口變化，重審精神健康綜合社區中心人力編制；加強中途宿舍人手，設職業治療師崗位。

5.加強企業責任：呼籲企業履行環境、社會和公司治理(ESG)，降低門檻，提供在職培訓，為精神復元人士和有特殊教育需要人士提供就業機會。

二、推動弱勢群體職業發展及福利政策

1.更生人士援助：鼓勵銀行協助更生人士刑釋前申請綜援，接納其開戶，並建議

2.殘疾人士就業支援：調整殘疾人士工作實習津貼，提高在職試用僱主補助金。建議新增輔助工具及持續消耗項目的資助，並加強指導員獎勵金計劃，設職場導師提升殘疾人士就業穩定性。

3.促進青年就業：為低收入和未就業青年提供交通津貼，並增設多元族裔試工或實習計劃。

4.弱勢群體技能提升：協助弱勢群體(如更生人士、精神復元人士、低收入家庭及長者等)跟上數碼化技能需求，與社企和非政府組織合作提供培訓，培訓後提供持續支援。

1.資金援助：政府提供專項資助、優惠貸款，按影響力給予獎勵資金或稅收優惠，推動金融機構提供多元融資，吸引私人投資。

2.認證與規範：制定政策框架，規範社企認證，簡化申請流程。

3.能力提升：鼓勵政府提供培訓計劃，提升社企管理、財務等能力，並與高校等

4.評估與宣傳：建立社會影響評估框架和指標，量化和提升社企自身的社會貢獻。設立獎項表彰優秀社企，加大公眾教育宣傳。

5.國際合作與交流：促進社企國際合作，組織海外考察，支持參與國際網絡；推動社企與各方合作，搭建聯繫平台。

1.基層住屋支援：支援劏房租戶，協助其搬遷安置；資助簡樸房業主改裝。改善新界過渡性房屋交通，延長非政府機構相關政策，給予營運支援。

2.優化公共住房政策：重推公屋租置計劃，減輕政府管理負擔，提升居民歸屬感；延長「現金津貼試行計劃」，紓緩基層家庭因長時間輪候公屋而面對的生活困難。。

3.調整居屋及私人房屋政策：放寬年輕和中產家庭置業限制或提供置業優惠。

4.建設友善社區：打造對長者、精神復元人士和更生人士等友好的社區，提供適配設施。

5.活化歷史建築：串連活化歷史建築，推廣深度遊；將歷史建築虛擬化，供全球欣賞。

1.促進可持續發展：協助社福機構引進培育綠色人才，支援社福機構實踐碳中和，並推動社福機構與企業合作；提升過渡性房屋組件重用率，推廣「組裝合成」技術。

2.在囚人士更生支持：擴大「立德學院」資源和課程，尤其是在技能培訓和心理輔導服務，以促進在囚人士的全面發展；增加年青更生人士實習機會，消除更生人士求職歧視，鼓勵企業聘用更生人士；設立「更生人士朋輩」崗位，促進更生人士融入社會。

3.加強多元族裔服務：在精神健康服務中增設多元族裔支援員，培訓前線人員，增設專門社區中心；恒常化多元族裔社區戒毒計劃，提供家庭支援。

4.加強基層醫療及預防愛滋病工作：為服務高危基層社群的機構配備駐機構專職醫護人員，增加預防愛滋病服務的資助，加強教育、測試、監測等工作。

我們期望政府能夠高度重視以上建議，並在 2025-2026 年度預算中予以充分考慮和落實。我們將與政府及相關部門密切合作，為實現香港的共融發展貢獻綿力。

善導會總幹事

李淑慧